【光る君へ】天皇は最高権力者であって最高実力者でないってどういうこと・・・？

前スレで天皇についてあったから書いとくと
天皇は最高権力者であって、最高実力者でない
これが長年に渡る天皇の統治の秘密
ドーナツなんよ